Nous proposons, dans le présent document, une analyse des enjeux et des conditions d’une orientation des investissements privés vers les territoires du Sénégal. Cette ambition se fonde, d’une part, sur l’hypertrophie économique de la capitale, Dakar, et les potentialités tangibles contenues dans les régions du pays, d’autre part, ces deux facteurs étant complétés par de réels gains à tirer de cette pratique au regard des bonnes pratiques internationales.
A l’heure où dans les villes occidentales, aménageurs et gestionnaires s’interrogent sur l’évolution des formes urbaines et évoquent le concept de polycentralité, de fragmentation, ou encore de renouvellement urbain, il est intéressant de se tourner vers les villes dites du Sud pour examiner les recompositions à l’œuvre (A. DIOP 2018).
Le Sénégal présente une situation où la concentration économique est une contrainte majeure de politique économique. Tendanciellement, les statistiques disponibles laissent apparaitre que la capitale sénégalaise abrite :
- 72% du PIB ;
- 62% des Administrations ;
- 58% des infrastructures de santé 47% des médecins ;
- 81% des établissements d’enseignement supérieur ;
- 87% des services financiers ;
- 95% des entreprises industrielles et commerciales ;
- 87% des emplois permanents ;
- 65% du parc automobile.
La concentration géographique qui constitue la 2ème contrainte après concentration sectorielle (Voir document de travail du PSE) est sans doute à lier avec le déclin industriel du Sénégal des années 80 qui a vu disparaitre de grandes industries de la périphérie (CF, SEIB, Huileries) et le centre de chemin de fer (SNCF).
Si le Sénégal doit s’engager dans la voie de la valorisation de ses terroirs, il tirerait profit des enjeux attachés à cette politique. Ces enjeux sont liés principalement à la construction d’une cohésion des territoires vecteur d’égalité et de démocratie. En outre, ils se réfèrent aux gains de productivité et de compétitivité induits par une distribution spatiale élargie de la production nationale. Synthétiquement, les résultats escomptés peuvent se résumer aux point ci-après
Si le Sénégal doit s’engager dans la voie de la valorisation de ses terroirs, il tirerait profit des enjeux attachés à cette politique. Ces enjeux sont liés principalement à la construction d’une cohésion des territoires vecteur d’égalité et de démocratie. En outre, ils se réfèrent aux gains de productivité et de compétitivité induits par une distribution spatiale élargie de la production nationale. Synthétiquement, les résultats escomptés peuvent se résumer aux point ci-après
- valorisation des atouts et opportunités de territoires ;
- gains de productivité et de compétitivité (Plane) ;
- gain de sécurité publique (occurrence d’accidents moins importante) ;
- arrêt de l’exode rural ;
- gain de croissance et résilience économique suivant les modèles de résilience post crises
- captation des dépenses des ménages de la périphérie qui ont tendance à satisfaire leur besoins de consommations auprès des pays voisins, faute d’offre locale.
Dans ses travaux, le ministère de l’Economie, des Finances et du Plan considère les dépenses dans territoires comme un des facteurs de définition des projets structurants devant donc bénéficier des incitations particulières. A cet égard, la dernière réforme fiscale de novembre 2012 consacre explicitement des rabais fiscaux progressifs pour les investisseurs désireux de s’implanter dans les territoires.
Sur la base du document de travail du PSE, les mesures de réorientation de l’investissement vers les territoires sont axées sur deux axes stratégiques, à savoir les dispositions d’ordre institutionnel et la définition de nouvelles opportunités pour le secteur privé.
Au titre des dispositions d’ordre institutionnel,
Sur la base du document de travail du PSE, les mesures de réorientation de l’investissement vers les territoires sont axées sur deux axes stratégiques, à savoir les dispositions d’ordre institutionnel et la définition de nouvelles opportunités pour le secteur privé.
Au titre des dispositions d’ordre institutionnel,
- fiscalité et incitations diverses pour l’investissement privé ;
- PSE & PUDC & PUMA & PROMOVILLES ;
- Projet Directeur d’Urbanisme (PDU) de Dakar et ses environs horizon 2035 ;
- 6 pôles économiques régionaux PSE ;
- plateformes régionales d’investissement.
En matière d’opportunités pour le secteur privé, nombre de projets du PSE sont conçus pour être réaliser dans les campagnes. Il s’agit de :
- 3 agropoles (Nord, Sud, Centre) ;