Initialement créé en 1939, le franc CFA, actuelle pomme de discorde entre partisans de son retrait et ceux de son maintien, finit par être officiellement reconnu, le 26 décembre 1945, au moment de la ratification par la France des accords de Bretton Woods, coïncidant, par ailleurs, à sa première déclaration de parité auprès du Fonds Monétaire International (FMI). Ironie du sort, nous nous rendons aisément compte que, tout s'est concrétisé durant la fameuse seconde guerre mondiale de 39-45 ; période au cours de laquelle, la Métropole commençait à perdre du terrain auprès de ses colonies qui, du fait du tumulte de la guerre, se débrouillaient comme elles pouvaient pour poursuivre leurs échanges commerciaux (elles n'hésitaient pas à utiliser le Dollar US comme monnaie d'échange). Au retour de la paix, afin de restaurer l’autorité monétaire française dans ces différents territoires et de gérer concomitamment leurs dettes extérieures à la fin du conflit mondial, la France met en place un système de change communautaire bien huilé avant même que les indépendances des colonies d'antan ne soient proclamées. Histoire de rendre “le sevrage” plutôt progressif que brutal ! C'est pourquoi, l'acronyme “F CFA” signifiant alors, « Franc des Colonies Françaises d'Afrique » avait été retenu et qu'une zone franc, à l'aide du crayon s'est dessinée entre des colonies africaines (Ouest et Centrale) et du Pacifique sous la supervision de la Caisse Centrale de la France d'Outre-mer.
Pour ce faire, il fallait juste harmoniser les règles du jeu monétaire en instaurant, dans un premier temps, dans tous les territoires concernés “
des billets de nom et des graphismes différents avec une valeur respective fixe” pour faire honorer ce qui est communément appelé “la parité.” De là, nous sommes passés à l'indépendance et après celle-ci, les nouveaux États africains - à l'exception de la Guinée, de la Mauritanie et de Madagascar, ont tous refusé de couper le cordon ombilical en conservant, jusqu'à ce jour cette dite monnaie. Ainsi, trois monnaies sont utilisées comme suit :
- huit pays d’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina-Faso, Côte d’Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal, Togo) partagent, le même CFA désigné sous «Coopération Financière en Afrique» ;
- les six autres pays d’Afrique Centrale (Cameroun, République Centrafricaine, Congo-Brazzaville, Gabon, Guinée Equatoriale, Tchad) se contentent, quant à eux de leur CFA, estampillé «Communauté Financière Africaine» ;
- et les Comores, son propre franc.
Toutes, moulées dans un seul et unique système, orchestré par la “mère colonisatrice” qu'est la France et basé sur une organisation financière, monétaire et économique, portée en bandoulière par de “loyales et reconnaissantes” institutions financières que sont : la Banque Centrale des Etats d’Afrique de l’Ouest (BCEAO), la Banque des Etats d’Afrique Centrale (BEAC) et la Banque Centrale des Comores (BCC). Chacune de ces dernières dispose ainsi, d'un compte d’opérations au niveau du Trésor Public Français et doit obligatoirement y verser, depuis 2005, 50% (65% avant) de leurs réserves de change.
À ce jour, rien que la BCEAO et la BEAC confondues, y ont stocké plus de 8000 milliards de francs CFA soit plus de 12 milliards d’euros, représentant quasiment les budgets totaux d'au moins 4 pays membres. En contrepartie, la France les rémunère en intérêts fixes, compte non tenu des placements privés qu'elle s'autorise de faire et de leur intégration dans l’Aide Publique au Développement qu'elle se targue de nous octroyer ! “ROKI MI ROKANI” ! Et si “donner” était ainsi réglementé, “gratuité” n'aurait plus son sens !
En outre, quatre grands principes axés sur “
une centralisation des réserves de change au Trésor public français, une fixité de la parité franc CFA/euro, une libre convertibilité du franc CFA à l’euro, et une libre circulation des capitaux entre la France et les pays de la zone franc”, fondent ce système. A cela s'ajoute le fait que, la France est plus qu’omniprésente pour ne pas dire encombrante puisqu'elle est presque majoritaire, hormis la BCEAO dans tous les autres Conseils d'administration qui dirigent lesdites institutions. Pour couronner le tout, elle fabrique, depuis toujours, la même monnaie dans une de ses principales imprimeries bancaires, sise à Chamalières dans le Puy-de-Dôme (Région Auvergne - Rhône Alpes). En sus, malgré les concerts de louanges adressées à la fameuse garantie de convertibilité illimitée qu'est censée procurer la France à ses ex colonies, l'épisode cauchemardesque de la dévaluation du franc CFA de 1994 est toujours frais dans nos mémoires...And What else !*
Au regard de tout ce qui précède, force est de reconnaître qu'il est de l'ordre normal des choses de voir certains panafricanistes sortir de leurs gonds. C'est ainsi que, depuis 2015, il nous a été donné de constater que de manière plus soutenue et intense, le débat sur l'utilité ou non de la préservation de cette monnaie est soulevé ; donnant par ricochet, possibilité à toutes sensibilités confondues ; des activistes aux experts - spécialistes en passant par les amateurs que nous sommes, de donner nos points de vue respectifs. C'est dans cette logique que, nous avons vu, petit à petit, se former un collectif d'éminents économistes - chercheurs africains sous la houlette de l'ancien ministre Togolais chargé de la Prospective et de l’Évaluation des politiques publiques, Kako Nubukpo, du Sénégalais Demba Moussa Dembélé et du Camerounais Martial Ze Belinga. Ils seront appuyés dans cette oeuvre par le président Tchadien Idriss Deby et le tonitruant activiste-militant pan-africaniste Kémi Séba et son organisation Urgence Pan-Africaniste avant que l'économiste Bissau-Guinéen de renom et par ailleurs, Secrétaire Général Exécutif démissionnaire de la Commission Économique des Nations Unies pour l’Afrique, Carlos Lopes, ne les galvanise en qualifiant de
« désuet », le système monétaire de la zone franc et disant, de plus que
« Aucun pays du monde ne peut avoir une politique monétaire immuable depuis trente ans. Il y a donc quelque chose qui cloche. » Ce qui n'étonne guère d'autant plus qu'au vu des archives, nous voyons que ce débat a toujours passionné l'élite intellectuelle, de tous les temps, comme illustré dans un article conjoint intitulé “
L’ADAPTATION DES MÉCANISMES MONÉTAIRES ET LA LIBERTÉ DE CHOIX DES PAYS AFRICAINS - Avantages et inconvénients de la zone franc” ; paru en mai 1974 dans le mensuel n°242 du journal français “Le Monde Diplomatique”, où Patrick Guillaumont & Sylviane Guillaumont, à l'époque, Professeurs à la faculté des sciences économiques de l’université de Clermont indiquaient déjà, les raisons pour lesquelles, respectivement en mai et juillet 1973, le Madagascar et la Mauritanie “
sont sortis de la zone franc. Leur Banque centrale ne dispose plus de compte d’opérations auprès du Trésor public français. Autrement dit la valeur et la convertibilité de leur monnaie ne sont plus garanties par la France. Dans le cas de Madagascar, la sortie de la zone franc consacra l’échec d’une négociation elle-même engagée dans une phase critique de l’évolution politique malgache : Madagascar souhaitait le maintien d’un compte d’opérations, mais tenait à établir un contrôle sur les transferts à destination de la France. Pour la Mauritanie en revanche, mieux dotée en ressources naturelles, il s’agissait d’un choix politique explicite en faveur d’une totale indépendance monétaire et qui correspond à un rapprochement politique vers les Etats du Maghreb.” Alors, n'est-il pas temps de bien mener sérieusement l...
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