Je voudrais exprimer l’immense plaisir que je ressens en introduisant la Conférence d’ouverture du neuvième et dernier forum ‘‘ESSOR DU SECTEUR PRIVÉ PAR L’ÉDUCATION POUR L’EMPLOI’’.
Ma présence est aussi un symbole de l’excellente collaboration qui existe depuis longtemps entre la COSYDEP et le MEFPA. En effet, je me plais toujours de rappeler le rôle déterminant que le ministère a eu à jouer lors des Foires sur les Innovations en Education et formation tout comme lors des Campagnes « Nos Vacances Pour l’Ecole », organisées par la COSYDEP. A travers des expositions et des panels, nous avons célébré des initiatives et bonnes pratiques en matière de qualification/certification de jeunes. De telles rencontres permettent de provoquer des échanges en vue de promouvoir la créativité et l’innovation et de sortir des sentiers battus pour des changements dans les modes de penser et d’agir. Depuis le Sommet de Jomtien en 1990, puis le Forum Mondial de Dakar en 2000 suivi de celui de Incheon en 2015, le Sénégal, à l’instar des autres pays du monde, s’est engagé à fournir à tous les enfants du pays une éducation et une formation de qualité. Dans cette perspective, des efforts substantiels ont été déployés. Aujourd’hui, la formation professionnelle se trouve au cœur de la politique de développement de l’Etat. Dans cette optique, le Projet ESP-EPE apparait comme une traduction concrète des orientations et objectifs du ministère et de sa Loi d’orientation. Toutefois, il reste que des efforts importants doivent être faits pour que la formation professionnelle ne soit plus perçue comme une béquille tendue aux jeunes n’ayant pas pu s’adapter à l’enseignement général mais une option pertinente et prioritaire dans l’ensemble des possibilités d’éducation et de formation du pays. Les résultats obtenus dans des domaines aussi stratégiques que l’élargissement de l’accès à la formation professionnelle et technique, l’amélioration de l’offre, l’autonomisation des établissements de formation, la communication entre les parties prenantes, la valorisation de la formation professionnelle et technique, méritent d’être célébrés et partagés. Au demeurant, ce forum est aussi un moment de réflexion sur les grands défis que nous devons encore relever ensemble. Cela est d’autant plus vrai que le Sénégal possède un système d’éducation et de formation caractérisé par des taux de scolarisation et d’achèvement encore bas avec un taux d’analphabétisme très élevé d’environ 54%. Une telle situation montre que de nombreux jeunes sont hors de l’école sans formation et sans qualification (1 500 000) selon des études de la COSYDEP et de l’USAID en 2016 et 2018. C’est ainsi que plus de 300 000 jeunes se présentent chaque année, souvent sans qualification, sur le marché du travail. L’on sait qu’une personne sur cinq travaille à plein temps au Sénégal. Une situation qui laisse entrevoir un taux élevé de dépendance qui se traduit, entre autres, par une pression constante sur les individus qui travaillent et qui courent ainsi le risque de basculer dans la pauvreté monétaire. Il faut dire qu’il s’agit là d’une véritable bombe qui menace l’équilibre social du pays et peut hypothéquer la réalisation du dividende démographique dans un pays où plus de 67% de la population ont moins de 15 ans.
Le projet ‘‘Education pour l’emploi’’ est mis en œuvre dans un contexte particulièrement complexe. En effet : Selon l’AFD, « Au Sénégal, les dispositifs de formation ne sont pas à la hauteur des attentes de la population ni des besoins des entreprises (…) : plus d’un sur trois est au chômage. Dans sa publication de 2008 sur la « situation économique et sociale de Dakar pour l’année 2006», l’Agence Nationale des Statistiques et de la Démographie (ANSD) nous apprend que le taux de chômage à Dakar est d’autant plus élevé que l’on est instruit ! Ce taux est de 13,5% chez les analphabètes, de 18% chez ceux qui ont terminé le cycle secondaire, et de 23,5% pour ceux qui ont atteint le niveau universitaire. Le plan Sénégal Emergent, pour sa part, cible « des secteurs porteurs de croissance et d’emplois et impactant sur le développement local ».
A travers ce tableau, l’on peut faire un certain nombre de constats concernant la formation professionnelle et l’emploi des jeunes :
- Une très forte demande en matière de formation et de qualification.
- Une jeunesse qui vit dans l’angoisse avec peu de perspectives d’avenir.
- Des initiatives en matière de qualification des jeunes hors école qui existent mais avec des offres de formation qui sont de faible envergure, cloisonnées et sans synergie véritable.
Sous ce rapport, le Projet ESSOR DU SECTEUR PRIVÉ PAR L’ÉDUCATION POUR L’EMPLOI peut être considéré comme une réponse cohérente et pertinente à la problématique mais malheureusement, comme la plupart des initiatives, ce projet comporte des limites objectives. Nous saluons l’énorme investissement du partenaire financier quand bien même, nous nous interrogeons sur l’après projet et estimons qu’il est absolument nécessaire de réfléchir sur un financement endogène en lien avec les possibilités internes du pays. Il en est ainsi de l’entrée par le formel du projet. Quelle place réservée au non formel et à l’informel ? Quid des « ateliers coin de rue » ? De l’accompagnement des initiatives pertinentes développées par les OSC ? De la qualification/insertion des bacheliers sans accès aux
Universités ? A y réfléchir de plus près, l’on se rend compte qu’il faut explorer de nouvelles pistes surtout dans le cadre du Groupe National des Partenaires de l’Education et de la Formation (GNPEF) dont nous sommes membres, le MEFPA assurant actuellement la présidence :
- L’avenir de l’apprentissage traditionnel dans le nouveau paradigme adopté par le MFPAA.